為進一步推進我國VOCs治理,筆者建議從以下幾方面加強VOCs治理與管控。
一是削減VOCs源頭排放。強化源頭控制,進行整體管控。對于工業源,強化重點地區、重點行業和重點污染源的VOCs總量控制。先行管控石化、化工、包裝印刷、噴漆涂料、家具制造等VOCs排放量較大的行業。著重對設備的密封點、存儲、裝卸等關鍵部位加強管控,對污染嚴重的企業直接關停整治。推進低VOCs原材料替代,加大重點企業自行或者委托第三方實施VOCs治理的投入。對于交通源,通過不斷增強排放標準、油品質量標準,采取末端油氣回收等措施削減尾氣和燃油蒸發的VOCs排放量。對于生活源,通過加嚴有機溶劑產品VOCs含量限制標準,控制VOCs排放。
二是推進VOCs標準體系制定。由于VOCs治理涉及行業眾多,且生產工藝和排放特征各不相同,因此,需要借鑒國外經驗,建立具有行業特征的VOCs排放標準體系。重點推進黏膠帶制造、乳膠手套生產、造船、集裝箱、漆包線制造等VOCs排放量較大行業的標準制定。鑒于我國VOCs排放標準中涵蓋的污染物項目較少,為保護人體健康,改善環境質量,建議將部分毒性較大的污染物納入控制指標體系。
三是建立VOCs監測監控體系。增強對企業有組織排放VOCs的監測監控能力,在重點監管企業的主要排放口安裝自動監控設備,并與部門聯網,對一般企業要逐步配備自動監控或便攜式VOCs監測儀。加大監測技術的研發力度,擴大監測技術的覆蓋范圍。加強統計與調查,將VOCs排放納入污染源普查,掌握VOCs排放與治理的基本情況,篩選重點排放源,建立重點監管企業名錄,并對名錄實施動態更新。對列入重點監管企業名錄的企業,通過“一企一策”進行整治。
四是強化VOCs治理技術研發。加強新技術研發,開展治理科技攻關。針對不同行業、不同企業的排放特征,有針對性地研發適合各行業的實用治理工藝技術,注重技術細節。推進治理技術的標準化和規范化,明確各類技術的適用范圍和使用條件。
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